我校教师参与联合国立法工作

[发表时间]:2019-07-25 [来源]:PPP治理研究院  [浏览次数]:

应中国商务部邀请,财政部法律顾问,我校PPP治理研究所院长,法学院曹富国教授,张小平副教授出席维也纳联合国国际,奥地利,7月7日至12日。联合国国际贸易法委员会第五十二届会议在该中心举行。本次会议的一个重要议题是审议通过联合国国际贸易法委员会《政府和社会资本合作示范法》及其《立法指南》。商务部法律和法律司,财政法律部,财政部PPP中心和我校任命的专家共同组成中国政府代表团代表中国审议这一重要的联合国立法。

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代表团成员与贸易法委员会官员合影留念

在为期三天的会议期间,联合国国际贸易法委员会成员国代表团逐段和逐条审议了《政府和社会资本合作示范法》和《立法指南》。经过激烈的辩论和磋商,联合国国际贸易法委员会最终采用了《政府和社会资本合作示范法》及其《立法指南》。中国政府代表团提出修改若干重要议题和条款,并被联合国贸易法委员会接受,在促进联合国重要法律文件的形成方面发挥了重要作用。

会议期间,曹福国教授和张小平副教授与中国代表团其他成员一道,对上述两份法律文件的文本进行了逐段审查。根据中国政府代表团的安排,曹富国教授以中国代表团的名义,共同或分别就《立法指南》第二章B1,B2问题,第七章B6,B7问题,以及全文发表了相关修正案。大会接受了法会议其他成员国代表团的磋商,并反映在大会通过的最后立法文件中。张小平副教授参与了数据准备,对策讨论和翻译协调。我们学校在审查这份联合国法律文本时指派专家的专业性,原则性和灵活性得到了中国政府代表团其他成员代表的充分肯定。

联合国国际贸易法委员会是与国际贸易有关的国际法律规则和标准的重要创建者。自1997年以来,贸易法委员会一直致力于私人融资基础设施的立法工作。它于2001年通过《联合国贸易法委员会私人融资基础设施项目立法指南》(以下简称《指南》),2003年《贸易法委员会私人融资基础设施项目示范立法条文》(以下简称“示范条文”)对有关国家的PPP立法产生了重要影响。贸易法委员会启动了修订《指南》和《示范条文》,目标是使《指南》和《示范条文》现代化并将其推广到全面的PPP方法。贸易法委员会秘书处设立了一个专家组,为其PPP法律改革提供建议和支持自《指南》和《示范条文》颁布以来,成员国多次通过专家组会议,以及PPP实践和国际行为,对立法发展进行了专门研究,并提出了范围和主要内容PPP法律改革的主题。为了进一步确定PPP立法工作的范围和可能需要解决的主要立法问题,特别是在更大的范围内协调该领域其他机构的工作为了获得更多的共识,贸易法委员会还举行了三次会议。 PPP立法研讨会。作为专家组的成员,我们的学校专家继续参加关于这项立法的专家组会议和立法研讨会,并与其他专家组成员一起协助贸易法委员会秘书处准备向本次会议提交的最后文件《立法指南》《示范法》要考虑的文本。

这项贸发会议立法的通过正式标志着PPP立法和良好做法的新国际标准的形成。这也意味着全球PPP发展及其法律治理已经进入统一的顶级设计和概念。新的阶段。在这一国际标准形成的过程中,中国专家立足于中国的改革开放,特别是十八大以来高质量的发展和风险防范形成的新的发展理念和优质的PPP良好实践,联合国和国际社会。为中国的新发展理念和可行的解决方案做出了贡献。这一国际标准的形成将在中国的PPP国内立法中发挥积极作用,甚至在“一带一路”背景下发展PPP法律治理和良好实践。

目前,我校也是国家社科基金重大项目政府和社会资本示范立法研究项目的承办单位。在这一重要的联合国立法结果的基础上,研究小组将加大对PPP模式立法的研究,促进中国的发展。进一步发展PPP模式立法。同时,我校还将与联合国贸易法协会,有关政府部门和其他机构合作,共同推动制定“一带一路”PPP立法和良好做法。

编辑: 孙颖
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